楚雄州人民政府办公室：

根据《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州贯彻落实省政府办公厅2019年政务公开工作要点分工方案的通知》文件要求，楚雄州住房公积金管理中心（以下简称“中心”）高度重视，紧紧围绕州人民政府中心工作以及社会公众关切的热点领域问题，结合中心实际，进一步深化政务公开，加强政务信息发布、政策解读和舆情回应，提升政务公开质量，营造良好的政务环境。现将2019年政务公开工作要点落实情况汇报如下：

    一、工作要点落实情况

    （一）着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切方面

    1、深入解读重要政策措施

    中心严格执行《楚雄州行政机关政策文件解读工作实施办法》，按照“谁起草、谁解读”原则，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递信息和政策意图，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布，保证解读材料在政策文件公开后3个工作日在中心门户网站政策解读专栏发布，并与政策文件相互链接。对人民群众和媒体关注度高的内容要跟进解读，在重要政策出台时，相关责任科室负责人认真履行信息发布、权威定调、自觉把关等职能职责。密切关注舆情变化发展趋势，把握住政策解读的节奏和力度，对各渠道收到的政策咨询等问题都做认真细致的解答，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。

    2、积极回应社会关切

    中心成立了网络舆情应对处置领导小组，制定了《楚雄州住房公积金管理中心网络舆情应对处置工作制度（试行）》《楚雄州住房公积金管理中心重大网络舆情联动处置办法（试行）》等制度，压紧压实了舆情防控责任。密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及各种媒体关于住房公积金尤其是关于中心的正、负面报道，影响党和政府公信力、冲击公序良俗等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。对涉及中心的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法依规在第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面舆论引导作用。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，力争在3个小时内、最迟不超过5小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展，持续发布权威信息，主要负责同志带头主动发声。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。对重大舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及有关责任人员，予以通报批评或约谈整改。截至11月底，通过中心门户网站、手机APP、微信公众号等渠道的信息公开专栏公开各类政府信息363条，推送短信145.62万条，回复网友提问11个，处理网络工单50件。针对各类来电来访和网络留言，中心各部门均认真负责核实、处理，做到事事有回应，件件有落实。

    3、增强解读回应效果

    中心不断丰富政策解读和回应渠道，积极探索运用新方式、采用新形式，对政策进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，充分听取各方面意见建议，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。

    （二）强化权力监督，深入推进决策和执行公开

    1、推进重要决策公开

    中心严格按照《楚雄州重大行政决策程序规定》，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序，出台和调整政策前主动向州委政府汇报，与各职能部门、缴存单位代表、缴存职工代表沟通，积极向监管处领导、管委会成员和有住房公积金管理相关工作经验的专家学者问计求策，使各项政策符合客观实际，更接地气、更合民意。对涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过多种形式，广泛听取意见。

    2、推进重要部署执行公开

    中心紧紧围绕2019年全州住房公积金管理工作目标任务，加大对《楚雄州第四届住房公积金管理委员会第二次全体会议决议》执行和落实情况公开；对重大政策调整执行情况进行实时追踪，及时了解利益相关方和公众对政策执行的意见建议，开展政策执行效果评估，不断调整完善，并将相关情况向社会公开；加强对督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。加大对人大代表建议、政协委员提案办理结果的公开，除公开建议提案年度总体办理情况外，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，都依法、及时、全面、准确地向社会公开。

    3、推进行政执法信息公开

    中心认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为，利用中心门户网站集中向社会依法公开行政执法主体信息、执法人员信息、执法依据、监督途径和执法结果等信息。

    （三）聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

    1、深化“放管服”改革信息公开

    中心深入学习贯彻落实国务院、省、州政府关于“放管服”改革精神，结合住房公积金改革发展新形势、新要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，紧紧围绕人民群众所想所求，从“便民、透明、廉洁、高效”入手，扎实推进“放管服”改革，将全州住房公积金管理政策全方位、多形式、多渠道公开，提升政策知晓率。不断调整完善权责清单、办事指南，加大政务服务信息公开，依法规范履职服务标准。抓好住房公积金综合服务平台渠道建设，不断优化完善渠道功能，积极做好推广使用工作，推进集成式、一站式政务服务，实现“一网通办”。以刀刃向内的勇气清理减并各类证明材料，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开，着力推动中心管理工作由“管理型”向“服务型”转变，切实提升服务满意度

    2、强化重点民生领域信息公开

    中心坚持以人民为中心的发展思想，以切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点，突出做好全州住房公积金管理工作在保障和解决民生领域的信息公开。

   （四）优化服务功能，加强公开平台建设

    1、推进中心综合服务渠道优质规范发展

中心继续优化完善已投入使用的12329短信、12329热线、门户网站、微信公众号、手机APP、网上办事大厅、自助终端、一部手机办事通等八大服务渠道，迁移整合各服务渠道业务查询办理功能，不断丰富服务内容，加强与其他部门协同联动、互联互通、数据共享，持续提升网上履职能力和服务水平。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。严格落实网络意识形态责任制，加强中心服务渠道内容建设、实行信息发布三级四人审核管理，把好政治关、政策关、保密关和文字关。

    2、推进政务新媒体健康有序发展

    按照《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》要求，中心积极清理规范已上线运行的政务新媒体平台，理顺管理机制，健全工作制度，主动做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理工作。积极响应州政府门户网站“政务新媒体矩阵大厅”建设，推动建设整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进中心政务新媒体与政府新媒体的协同联动、融合发展，加强与融媒体中心的沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

    3、加快网上办事大厅线上线下融合发展

    中心结合单位职能职责和政策法规的调整变化，及时梳理编制并公开进驻政务大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等，进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，实现“一个窗口”、“一次办理”，推动更多服务事项“一网通办”，让广大缴存单位和职工办事业务更明白、更便捷。及时公开“互联网+住房公积金”有关政策的落实情况及阶段性成果，加强对12329热线、微信公众号、手机APP等政务新媒体运行情况的监管，切实解决热线打不通、留言无回应、回复不及时等问题。

    （五）提升工作质量，完善公开制度规范

    1、强化组织领导

    中心高度重视政务公开工作，将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，与主责主业同研究、同部署、同考核、同推进。领导班子年内听取政务公开工作汇报4次，研究部署推进有关工作1次，组织开展政务公开业务培训1次，选派2名职工参加州级政务公开工作培训。根据政务公开新任务新要求新职责，调整充实了中心政务公开工作领导小组加强对此项工作的领导，明确了政务公开工作责任主体，加强专职人员配备和经费保障，推动政务公开工作扎实有序开展。

    2、抓好政府信息公开条例的贯彻落实

    10月18日，中心选派2名职工参加了为期3天的2019年楚雄州政务公开工作培训。10月27日，中心组织各科室、各县管理部负责人及负责政务公开的工作人员进行业务培训，使其准确理解掌握新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》精神实质，不断提高政策把握能力和实际操作水平，切实增强公开意识和能力。重新修定了《楚雄州住房公积金管理中心政府信息公开指南》和《楚雄州住房公积金管理中心政府信息公开目录》，进一步规范依申请公开工作流程，充分保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。更新完善了政务信息公开制度和政务公开内容报送审批程序，确保了公开工作有依可循，尽可能避免了所公开的信息出现政治错误、泄露秘密和文字疏漏等问题。

    3、加强相关基础工作

    中心建立了严格的政府信息公开审核管理程序，所发布的信息都有纸质审批单，负责具体实施发布的信息科也建立政务信息公开台账，做实做细政务信息公开基础性工作，确保公开的政务信息底数清晰。中心也把政务公开工作纳入年度岗位责任制考核和精神文明创建工作责任制考核，定期开展政务公开工作检查，按年度对政务公开工作进行量化考核，评选政务公开工作先进集体。结合日常政府信息公开工作实际，中心也在深入查摆工作中存在的困难和问题，剖析原因，有针对性地制定整改措施，不断建立健全公开透明、运行高效的政务公开工作机制。

     二、存在问题和下步工作打算

    （一）存在问题方面

    对照标准检视自己的工作，我们看到了与政府政务信息公开要求存在的差距，主要有：一是部分科室、管理部及职工对《政府信息公开条例》及政务公开工作重要性认识不到位，对政府信息公开制度执行不到位，公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；部分应事前公开的内容变成了事后公开，已公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；还有分公开的内容只注重对办事依据、程序的公布，却对办事结果不公开或少公开，群众无法实施监督。二是政务公开工作任务重、要求严格，负责中心政务信息公开的科室缺乏专业技术人员，业务水平有待提高。

    （二）下一步工作打算

    在下步工作中，中心将进一步完善信息公开目录，细化信息公开分类，畅通信息公开渠道，充分利用好各服务渠道，实现政务公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务。

    一是采取以会代训、实训结合的方式，认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》等相关文件，熟悉应主动公开信息的界定、依申请公开的处理、信息发布操作等业务技能，提高每一位职工的思想认识和工作技能，不断增强政务公开工作的能力和水平，切实提升公开的质量和实效。

    二是严格对照条例，认真清理中心政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录，保证公开信息的完整性和准确性。继续修改完善《楚雄州住房公积金管理中心政府信息公开保密审查办法》、《楚雄州住房公积金管理中心依申请公开政府信息工作规程》等制度，促使中心政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。

    三是借助计算机网络等手段，加快住房公积金综合服务平台建设，通过门户网站、12329热线、12329短信、自助终端、手机APP、微信、网上办事大厅、“一部手机办事通-我的公积金”等渠道加大公开力度，提高办事效率。 

楚雄州住房公积金管理中心

2019年12月6日