楚雄州住房公积金管理中心主任，州住房公积金管理中心党的群众路线教育实践活动领导小组组长 罗金林

（2014年2月17日）

同志们：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据中央安排，第二批教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织中开展，1月20日、25日和2月11日，中央、省委和州委分别召开了部署和动员会议。今天，召开全州住房公积金管理系统教育实践动员大会，主要任务就是认真学习贯彻习近平总书记、省委秦光荣书记和州委张太原书记在部署和动员会议上的讲话精神，对我州住房公积金管理系统开展教育实践活动进行动员部署。

州委十分关心住房公积金管理系统的教育实践活动，专门派出督导组到住房公积金管理系统进行督促指导。督导组组长是州人民防空办公室调研员李继新同志，副组长是州纪委第二纪工委副书记韩明哲同志，成员有州人民防空办公室综合科副科长张凌梅同志，州水务局副主任科员刘刚同志，他们将对我州住房公积金管理系统的教育实践活动给予热情的关怀和有力的帮助，让我们以热烈的掌声向他们表示热烈的欢迎！下面，我讲四点意见。

一、坚决贯彻中央、省委和州委的重大部署，深刻认识开展教育实践活动的重大意义

习近平总书记指出：第二批教育实践活动要坚持主题不变、镜头不换，抓住“四风”问题不放，更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导，努力取得人民群众满意的实效。省委秦光荣书记、州委张太原书记结合贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对做好教育实践活动提出了明确具体的要求。全州住房公积金管理系统各级和广大党员干部要把思想和行动统一到中央和省州党委的部署上来，切实增强搞好教育实践活动的紧迫性和自觉性。

(一)开展教育实践活动，是全面深化改革、促进我州住房公积金管理事业又好又快发展的必然要求。根据党的十八届三中全会精神，住房公积金管理事业面临难得的发展机遇、也面临艰巨的改革任务和错综复杂的矛盾。当前，我州住房公积金管理系统在全面深化改革中还存在不少问题：一是思想不够解放；二是精神不够振奋，一些干部精神状态不佳，萎靡不振、贪图安逸、得过且过，没有负重前进、知难而上的精神状态和争上游、创一流、干大事业、求大发展的工作魄力；三是作风不够过硬，不负责、不尽责、不担当的“三不”现象时有发生。回避矛盾，遇到问题绕道走，无事时嫌官小、有事时嫌官大，面对问题时责任向下推、矛盾向上交，不敢负责、不敢担当在有的干部身上表现较为突出。不给好处不办事，给了好处乱办事，有的甚至吃拿卡要，违法乱纪。开展教育实践活动，就是要紧紧依靠人民群众，攻克体制机制的痼疾；就是要把推动整治“四风”顽疾和破解改革难题相结合，振奋精神，凝心聚力；就是要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，更好地凝集全州住房公积金管理工作者的智慧和力量，促进我州住房公积金管理事业又好又快发展。

（二）开展教育实践活动，是加强和改进住房公积金管理系统作风建设的紧迫要求。坚持问题导向，解决突出问题是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。习近平总书记最近对州县领导班子和领导干部、州县直属单位、执法监督部门、窗口单位和服务部门以及乡镇、村、社区等其他基层组织的存在问题列举了26种现象，省委秦光荣书记也列举了存在的一些突出问题，这些问题在我们系统各级各部门和党员干部身上都不同程度存在。去年，通过开展“四风”问题专项调研，归纳起来主要有4个方面的问题：1、在形式主义方面，有的学风不正，浅尝辄止，学永脱节；有的工作落实不力，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件。2、在官僚主义方面，有的高高在上、脱离群众，对群众冷淡；有的县级管理部软弱涣散，服务群众的意识和能力不强，办事不公；有的官气十足、独断专行，搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见；有的科室和管理部“门难进、脸难看、事难办”，普通群众办事难；有的特权思想严重，滥用职权，吃拿卡要。3、在享乐主义方面，有的精神空虚，意志消沉，缺乏高尚的情操和健康的精神生活；有的畏难情绪大，工作拈轻怕重，不愿吃苦出力；有的满足于现有学识，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力；有的存在“船到码头车到站”的思想，得过且过，不思进取；有的玩心很重，吃喝玩乐，乐此不疲；有的追名逐利，把生活奢华当能耐，把工作悠闲当追求；有的工作慵懒散拖，效率低下，推诿扯皮，不敢担责；有的纪律松懈，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”。4、在奢靡之风方面，有的想方设法、变换花样转入隐蔽的地方照样吃喝；有的利用婚丧嫁娶、乔迁升学等大操大办，借机敛财；有的互相攀比，热衷于讲排场比阔气、讲享受比待遇，铺张浪费不同程度存在。

对这些问题，广大群众反映强烈，住房公积金管理系统的每一位干部职工都要针对上述问题对号入座，在自己身上存在哪些问题？认真思考下步该如何整改？在教育实践活动的过程中，就是要实实在在地把这些问题解决好，不断把住房公积金管理系统的行业行风建设、领导班子和干部队伍的作风建设引向深入。

（三）开展教育实践活动，是住房公积金管理系统更好地为缴存职工服务的基本要求。住房公积金管理工作，实际就是群众工作。我州有12.2万城镇职工缴存住房公积金，如何让我们的人民群众实现“住有所居”？俗话说：小康不小康关键看住房，让人民群众实现住房梦是全面建成小康社会最基本的前提条件，让我们12.2万人的服务对象逐步改善住房条件，是我们的工作使命、也是我们的奋斗目标。全州有住房公积金缴存余额27.7亿元，这是全州缴存职工的“血汗钱”，保障住房公积金安全是我们最起码的工作要求。作为为住房公积金缴存职工服务的窗口单位，我们的一言一行、一举一动都代表着党和政府的形象，在住房公积金业务办理过程中，我们的一次热情服务会让群众感受到党和政府的温暖。相反，因为我们的不良作风和不良形象，也会影响党和政府的形象。在住房公积金业务办理过程中，因我们机械、教条地执行政策，或粗暴执法让群众感受委屈时；因我们不一次性告知、或解释不完整让群众跑冤枉路而造成的麻烦时；想一想，假如来办事的群众是自己或家人，你会怎样？我引用习近平总书记在山东菏泽考察工作时引用的对联说明“官”与“民”的关系，“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”大家切不可以这样认为：教育实践活动是领导的事、领导班子的事，跟普通职工关系不大。在这里，我要郑重地讲：从我到每一位职工都要扎扎实实的参加到教育实践活动中来，通过教育实践活动的开展，切实改进我们的工作、改善我们的服务，力争社会满意度有较大提高。

二、坚持高标准、严要求，推动教育实践活动扎实开展

按照中央和省州党委的部署，总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、省委十项规定、州委实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，推动党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。重点任务是：抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决住房公积金管理系统中存在的“四风”方面的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，力争突破思想不够解放、精神不够振奋、作风不够过硬等“关卡”，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

在工作过程中，要认真贯彻“高标准、原要求”的原则，把握好学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节，确保教育实践活动扎实推进。

（一）打牢“学习教育、听取意见”这个基础。一是要动员全体党员干部参加；二是要结合住房公积金管理行业实际抓好学习教育，要认真学习十八届三中全会和习近平同志的系列重要讲话精神，原原本本地研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等3本规定教材，要采取灵活多样的方式，确保学习教育全覆盖。三是要直接到群众中听取意见，特别要听取服务对象的意见。

（二）突出“查摆问题、开展批评”这个关键。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找“四风”方面的问题，深入进行党性分析和自我剖析，积极开展批评和自我批评。一要把突出问题找准找实；二要深入开展谈心交心；三要认真撰写对照检查材料；四要认真开好民主生活会。

（三）抓住“整改落实、建章立制”这个根本。各县管理部、中心各科室要抓住重点问题，制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人，及时公布整改情况，接受群众的监督和评价。一要狠抓专项整治；二要把正风肃纪抓到底，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对违规违纪特别是边整改边再犯、顶风作案的，一定要做到“零容忍”，及时查处并通报。三要建立健全有效管用的制度。

三、结合实际、注重方法，确保教育实践活动取得实效

各县管理部、中心各科室在开展教育实践活动中，要严格贯彻中央和省州党委的要求，紧密结合自身工作实际，切实做到“六个贯穿始终”。

（一）要把学习教育贯穿始终。只有把学习教育贯穿始终，才能增强思想自觉，真正解决好世界观、人生观、价值观、这个“总开关”问题，对党的群众路线真理解、真信仰，为教育实践活动奠定坚实的思想基础，才能增强发现问题的能力，才能把过去没有看清楚的问题看清，把过去查找不到的问题找准查实，增强整改落实和建章立制的针对性，才能增强自觉行动，做到边学边整改，使突出的问题从活动一开始就改起来，让群众看得变化，见到成效。

（二）要把活动总要求贯穿始终。 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，核心是解决突出问题，密切党群干群关系。要系统理解，准确把握，把这个活动总要求落实到教育实践活动每个环节、各个方面。

（三）要把反对“四风”贯穿始终。在这次教育实践活动中，只有抓住了“四风”，才能对准要害，才不会偏题跑题，必须做到狠刹“四风”一以贯之、一抓到底。

（四）要把整风精神贯穿始终。要开展积极健康的思想斗争，教育引导党员干部敢于揭短亮丑，改进缺点、修正错误，真正让党员干部出出汗、排排毒、降降温、退退烧，扫去灰尘、清除污垢，纠正错误、解决问题。要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、讲真话实话，防止好人主义。

（五）要把领导带头贯穿始终。要以身作则、严于律己，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，发挥表率和榜样作用，通过一级做给一级看，上行下效，把教育实践活动的各项要求落到实处，争取收到立竿见影的效果。

（六）要把制度建设贯穿始终。注重发现和总结活动中创造出的新鲜经验，以改革创新精神建立健全作风建设方面的制度机制，通过建章立制强化教育实践活动成果，真正实现常态化长效化。要严格落实制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，坚坚决维护制度的权威性和严肃性，使制度真正成为党员干部联系服务群众的硬约束。

四、统筹兼顾，教育实践活动与工作两促进

要搞好统筹，把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委九届七次全会、州委八届四次全会等会议精神结合起来、加强群众工作结合起来、与努力推进2014年住房公积金管理重点工作结合起来，与作风建设的新成效，汇集起全面深化改革、推进重点工作的正能量，更好地推进住房公积金管理事业又好又快发展。

（一）在以取得成绩的基础上，力求各项工作有新的突破。2013年，我州住房公积金归集12.4亿元，达到计划数的112.72﹪，提取10.24亿元，达到计划数的131.96﹪，贷款7.7亿元，达到计划数的192.5﹪，增值收益4120.33万元，达到计划数的120.48﹪，超额完成了管委会下达的各项指标。连续三年被省住建厅、财政厅考核为全省住房公积金管理“优秀单位”，连续两年荣获全省住房公积金文明行业创建“先进单位”荣誉称号，从中心成立至今无违法违纪的人和事。

（二）乘中央深化改革的东风，力求在住房公积金管理体制机制上有新突破。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，以“研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”和“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监督机制。”为住房公积金管理事业的改革发展指明了方向，我们要抢抓改革的机遇，力求在体制机制上有新突破。

今天会后，各县管理部、中心各科室要迅速学习传达今天的会议精神，特别是学习传达韩明哲组长的重要讲话精神，及早进入教育实践活动的状态。

同志们，党的群众路线教育实践活动意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风认真开展教育实践活动，为住房公积金管理事业又好又快发展而努力奋斗！